Depuis avril 2025, le dispositif des Certificats d’Économies d’Énergie (CEE) entre dans une nouvelle phase. Ce mécanisme, au cœur de la politique énergétique française, fait l’objet d’une révision en profondeur pour répondre à des enjeux de performance, d’équité sectorielle et de transition écologique accélérée. Entre mise à jour des opérations éligibles, redistribution des aides et intensification des contrôles, la réforme amorce un virage stratégique.
Vers une meilleure reconnaissance des innovations techniques
Première grande nouveauté : les fiches d’opérations standardisées ont été actualisées. Ces documents de référence, essentiels pour encadrer les travaux éligibles aux CEE, intègrent désormais les dernières évolutions technologiques et les exigences renforcées en matière de performance énergétique. Cette mise à jour vise à inciter les professionnels à engager des travaux plus ambitieux et à s’orienter vers des solutions à plus fort impact.
Parmi les nouvelles mesures notables :
- Une revalorisation des forfaits pour certaines opérations en habitat résidentiel, notamment pour l’installation de pompes à chaleur collectives et le désembouage des réseaux hydrauliques.
- Un soutien accru aux solutions industrielles performantes, comme l’intégration de variateurs de vitesse sur les moteurs électriques, qui permettent une optimisation fine de la consommation d’énergie.
Un rééquilibrage sectoriel pour plus d’équité et d’impact carbone
Jusqu’à récemment, le secteur résidentiel bénéficiait de la majorité des CEE délivrés, soit 62 % des volumes, alors qu’il ne représentait que 16 % des émissions nationales de gaz à effet de serre. À l’inverse, des secteurs à fort impact comme l’agriculture, peu soutenus (1,8 % des CEE), restaient en retrait.
La réforme vise donc à redresser ce déséquilibre en redirigeant les financements vers des domaines stratégiques :
- Le secteur agricole, fortement émetteur, bénéficie désormais d’un appui renforcé. Les équipements comme les déshumidificateurs thermodynamiques pour les serres ou les bâtiments d’élevage deviennent des priorités d’investissement.
- Les bâtiments tertiaires et industriels, grands consommateurs d’énergie, verront leurs projets mieux accompagnés, notamment ceux intégrant des systèmes de gestion technique du bâtiment (GTB), essentiels pour un pilotage intelligent des usages énergétiques.
Ce redéploiement des aides a un objectif clair : faire coïncider les moyens engagés avec les enjeux environnementaux réels, pour une action plus ciblée et plus efficace.
Un nouveau coup de pouce pour la rénovation globale en habitat collectif
Autre levier important de cette réforme : la création du programme « Coup de pouce Rénovation Globale en Habitat Collectif ». Disponible jusqu’en 2027, ce dispositif vient remplacer l’ancien mécanisme et entend encourager les projets de rénovation énergétique globale, en particulier dans les immeubles collectifs.
Ce nouveau cadre introduit une fiche simplifiée, pensée pour faciliter le lancement des travaux d’ici fin 2025, tout en assurant un suivi rigoureux des chantiers jusqu’à leur achèvement. L’objectif est double : accélérer les rénovations ambitieuses et garantir leur efficacité à long terme.
Des contrôles renforcés pour assurer la qualité des travaux
L’une des limites du dispositif des CEE résidait dans le manque de traçabilité et d’évaluation des résultats. Pour y remédier, l’État introduit des contrôles accrus. Ces vérifications, menées de manière systématique sur les opérations subventionnées, permettront de garantir la conformité, la qualité et l’efficacité des travaux engagés.
En parallèle, une consultation publique autour de la Programmation Pluriannuelle de l’Énergie (PPE) a été ouverte en mars 2025. Cette concertation vise à définir les prochaines grandes orientations de la politique énergétique française, notamment en matière de rénovation des bâtiments publics et privés.
Ce qu’il faut retenir
La refonte du dispositif des CEE en 2025 marque une étape décisive. En recentrant les aides sur les secteurs les plus émissifs, en valorisant les solutions technologiques performantes et en renforçant les exigences de suivi, cette réforme donne au dispositif une nouvelle ambition : devenir un véritable moteur de transformation énergétique à l’échelle nationale.
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