Consultation CRE évolution TRVE : la réforme 2026-2028

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Maxime Giumelli

Le système électrique français vit une transformation sans précédent de ses fondamentaux économiques. Électrification, essor du solaire, besoin de flexibilité : pour coller à cette nouvelle donne, la CRE consulte les acteurs du secteur sur une refonte méthodologique profonde des Tarifs Réglementés de Vente de l’Électricité (TRVE) s'étalant de 2026 à 2028.
Consultation CRE évolution TRVE

Consultation CRE évolution TRVE : La CRE adapte les tarifs réglementés aux nouvelles réalités du marché électrique

Le système électrique français traverse une période de mutation profonde. L’accélération de l’électrification des usages (véhicules électriques, pompes à chaleur), le déploiement massif des énergies renouvelables (ENR) et le besoin croissant de flexibilité redéfinissent en profondeur les équilibres économiques du marché.

Pour répondre à ces transformations majeures et garantir des signaux prix efficaces, la Commission de Régulation de l’Énergie (CRE) vient de lancer une consultation publique d’envergure. L’objectif ? Faire évoluer les règles méthodologiques de calcul des Tarifs Réglementés de Vente de l’Électricité (TRVE). Cette consultation cruciale pour l’avenir du marché se décline en deux volets temporels distincts, entre 2026 et 2028.

Volet 1 : Les évolutions à court terme dès le 1er août 2026

Le premier axe de réflexion de la CRE concerne des modifications méthodologiques à intégrer de manière imminente, à savoir dès le mouvement tarifaire annuel du 1er août 2026. Ce volet répond à deux impératifs : l’arrivée d’un nouveau cadre de marché et l’ouverture de la flexibilité tarifaire à de nouveaux profils de consommateurs.

L’intégration du nouveau mécanisme de capacité

Prévu pour entrer en fonctionnement en novembre 2026, le nouveau mécanisme de capacité français sera centralisé. Son objectif reste de garantir la sécurité d’approvisionnement lors des pics de consommation hivernaux, mais son mode de financement évolue.

Ce dispositif prendra la forme d’une taxe de répartition acquittée par les fournisseurs d’électricité. Ces derniers auront la charge de la répercuter directement dans leurs offres commerciales. La CRE doit donc adapter dès l’été 2026 la formule de calcul des TRVE pour y intégrer de manière transparente et équitable le coût de ce nouveau mécanisme.

L’accès aux Heures Pleines / Heures Creuses dès 3 kVA

Jusqu’à présent, l’option tarifaire Heures Pleines / Heures Creuses (HP-HC) était réservée aux clients disposant d’une puissance souscrite minimale de 6 kVA. Constatant l’évolution des modes de consommation et le déploiement des compteurs communicants, la CRE propose d’abaisser ce seuil à 3 kVA.

Cette mesure technique est en réalité une petite révolution : elle va permettre aux petits consommateurs (studios, foyers à faible consommation) d’accéder à des leviers d’optimisation budgétaire en décalant certains usages, tout en offrant au réseau une flexibilité supplémentaire.

Volet 2 : Les transformations structurelles à l’horizon 2027-2028

Le second volet de la consultation pose les bases de réformes plus structurelles. Celles-ci ont vocation à être intégrées lors des mouvements tarifaires suivants, s’étalant entre le 1er février 2027 et le 1er février 2028.

Courbe de prix et de consommation : coller à la réalité du solaire

Le modèle actuel de calcul des TRVE doit s’adapter au profil de production de la France, de plus en plus marqué par l’énergie photovoltaïque. La CRE propose ainsi de faire évoluer sa méthodologie concernant la courbe de prix et la courbe de consommation utilisées pour le calcul des tarifs.

L’enjeu est de taille : il s’agit de permettre une prise en compte beaucoup plus rapide des effets de l’accroissement de la production solaire et de la réforme du placement des heures creuses. À la clé, une répercussion directe et plus agile de ces baisses de coûts au bénéfice final du consommateur, notamment lors des périodes d’ensoleillement maximal où l’électricité abonde sur les marchés.

L’avenir de l’option Tempo : attractivité et règles du jeu

L’option Tempo, plébiscitée pour sa capacité à inciter à l’effacement lors des jours de forte tension sur le réseau, est également sur la table. La CRE souhaite réaffirmer et fixer le cadre de cette option pour s’assurer qu’elle reste économiquement très attractive pour les clients résidentiels jouant le jeu de la flexibilité (ceux capables de reporter leurs consommations lors des jours Blancs et Rouges).

Retour d’expérience sur l’hiver 2025-2026 : La saison hivernale passée a été marquée par une situation particulière, avec un tirage d’un grand nombre de jours rouges concentré en fin d’hiver. Face à ce constat, la CRE ne se contente pas de revoir les prix : elle interroge ouvertement les acteurs du marché sur les modalités mêmes de tirage de la couleur des jours Tempo afin d’éviter des effets de saturation ou de lassitude chez les consommateurs.

Conclusion : Un calendrier stratégique pour les acteurs de l’énergie

Cette consultation publique de la CRE pose les jalons du modèle tarifaire français pour la fin de la décennie. En modifiant les règles des TRVE, le régulateur cherche le point d’équilibre parfait : inciter à la flexibilité, intégrer les nouvelles dynamiques de production décarbonée, et protéger le pouvoir d’achat des Français grâce à des grilles tarifaires au plus près des réalités économiques du réseau. Les contributions des acteurs du secteur seront décisives pour affiner ces propositions avant les arbitrages de l’été 2026.

Source : CRE

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