À l’approche de la fin de l’ARENH, prévue au 31 décembre 2025, le cadre de l’accès à l’électricité nucléaire en France s’apprête à changer profondément. Dès le 1er janvier 2026, les fournisseurs devront se tourner entièrement vers le marché ou leurs propres moyens de production. Pour accompagner cette transition, la loi de finances pour 2025 instaure un nouveau dispositif de référence. La Commission de régulation de l’énergie (CRE) a ainsi publié sa première évaluation des coûts complets du parc nucléaire historique d’EDF, fixés à 60,3 €/MWh pour la période 2026-2028.
Réforme nucléaire 2026 : quel impact sur nos factures ?
À partir de 2026, le système actuel qui oblige EDF à vendre une partie de son électricité à prix régulé, l’ARENH, disparaît. Jusqu’ici, ce mécanisme garantissait des tarifs contrôlés pour les consommateurs, mais prendra fin le 31 décembre 2025.
Dès le début de l’année suivante, EDF pourra vendre librement toute sa production sur le marché de l’électricité. Pour éviter que cette liberté n’entraîne des hausses excessives pour les usagers, un nouveau mécanisme, le Versement nucléaire universel (VNU), sera mis en place. Il prélèvera une partie des revenus d’EDF lorsque ceux-ci dépassent certains seuils, puis redistribuera ces sommes aux consommateurs.
Concrètement, cette réforme vise à maintenir les prix proches du coût réel de production des réacteurs historiques, y compris le nouvel EPR de Flamanville, tout en assurant un équilibre entre rentabilité pour EDF et protection des ménages et entreprises.
Un prix inférieur aux projections d’EDF
La Commission de régulation de l’énergie (CRE) a fixé le coût complet de production du parc nucléaire français à 60,3 €/MWh en euros constants 2026. Un niveau quasiment inchangé par rapport à l’estimation de 2023 (60,7 €/MWh), alors que beaucoup s’attendaient à une hausse sensible. Au printemps dernier, sa présidente, Emmanuelle Wargon, évoquait plutôt une fourchette de 66 à 67 €, en raison des pressions inflationnistes.
Cette stabilité tient à une modification méthodologique introduite par un décret publié le 5 septembre. Celui-ci a notamment retiré du calcul certaines provisions liées au démantèlement futur des centrales, ce qui réduit mécaniquement le coût d’environ 5 €/MWh, selon les explications de la CRE.
EDF avance de son côté un coût complet bien supérieur, à 79,6 €/MWh pour la période concernée. En appliquant la méthode retenue par le régulateur, ce chiffre descend à 64,4 €/MWh, mais reste au-dessus de la référence officielle. Une divergence qui fragilise encore un peu plus le groupe, déjà critiqué par la Cour des comptes pour sa situation financière et face à un programme d’investissements estimé à 460 milliards d’euros d’ici 2040.
Quelles sont les projections pour les consommateurs ?
Les projections de la CRE laissent entrevoir un avenir plutôt rassurant pour les factures d’électricité des Français. Grâce à la maîtrise des coûts de production du parc nucléaire, il devrait être possible de maintenir des tarifs relativement stables, même face aux fluctuations des marchés énergétiques européens.
Le dispositif prévu pour 2026 a pour objectif de transmettre les bénéfices économiques du parc nucléaire historique à l’ensemble des consommateurs, tout en garantissant à EDF une solidité financière suffisante pour opérer dans un marché libre.
Source : CRE
Paca Energies
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